都是不最重要的任务，真正让他日夜操劳的是，修路建码头建立海关衙署以及开荒种粮。

只不过这两件事都需要庞大的劳动力，可是松江府本就是人口稀少，于是一方面开始就近招工当地平民难民，另一方面更不惜让卢旺从河南调集大批的农民军俘虏前来支援。。

为了让那些从河南境内千里迢迢奔来的俘虏心甘情愿的干活，更声明，工钱比那边高，而且两年后可以分地，可以定居……于是，真的很多俘虏心甘情愿的来了。