居然和大陆城市一般无二。

主要还是没钱。

向海边发展，说起来容易，做起来就太难了，没有大笔大笔的资金投入，海边就永远都只是一片荒芜的滩涂，杂草丛生。

八十年代，边城经济发展才刚刚起步，要用钱的地方多得很，当权者也没确立优先发展沿海的政策。进入九十年代之后，边城的经济才逐渐加快发展，慢慢有钱搞搞海边的建设了。

首先是三通。

公路，水电全通了之后，才谈