进城之后直接来到原本刘封居住过的府衙，现在的洛阳城将皇城内宫改为署衙，外城的那些三公大臣府让给了河南尹和洛阳县办公，原来的县衙则改为禁军衙门。这一次新政颁布之后，刘封让刘谌按照唐朝的军制单独设立府兵，长安和洛阳各有十万，各分为十部，每部颁发兵符，只能由皇帝一人调动，他们平时散布周围各地屯田

训练，见到兵符才会听令行事。

这是为了防止朝中有人把持兵力作乱，将皇权进一步巩固