成熟的“总参谋部”, 倒是和古代的藩镇很不一样。

总参谋部又向军委负责, 因军委的阶段目标做出作战或调军的军令。如果正在战时，总参部也在战区内, 总参要分析各种信息，拟出作战计划，将领领兵按作战计划达到总参的目标。总参看着权力大，实则无领兵权和罢免权，除非调出总参部。

这样解决武将坐大的问题，也防止文官不懂军事强插手的问题。不过地方城防军、民兵、衙吏受总督节制。

平南