政府，而是靠单位企业。但这种状况，让企业规模太过臃肿，管理也不仅仅是效益和生产，就连普通员工吃喝拉撒睡，生老病死都要找单位。本质上，所谓国营企业效益不行，就是因为肩负的责任太多，本来应该是社会和政府的责任，也必须要大国企承担，成本自然也就比正常的企业要高。

对于这种老工业基地，最重要的是给国营企业减负。引进更多私营经济，让人们习惯，不要什么事情都找国企，还有其他的选择。

社会的