关中秦地，东海齐地，不能被人单独掌握。

项羽为避免两个地盘的稳定，因此采取秦人治秦、齐人治齐的策略。

章邯三人是秦人，但确是秦国的降将，导致数十万秦兵惨死，所以威望有限，既能稳关中地区，还能分化关中地区，避免尾大不掉的情况。

齐国差不多的道理，他选出来的田氏三人都是比较好控制的对象，而且本身就是齐国王族的后人，他们把强大富庶的齐地一分为三，基本可以杜绝其中的风