枢密使李承乾的提议，遭到了文臣们的激烈反对。

文臣们的考量是多方面的，而且还很有道理。

首当其冲的当然是靡费过于巨大，即便是再不懂武略的文臣，也知道装备一个骑兵将数倍于一个普通步兵。

尤其是枢密使李承乾的建军计划并不止于此，他想要建造的这个庞大的骑兵集群兵种十分齐全。

重骑兵，轻骑兵，弓骑兵等等。。。。。。。这样的骑兵集群，如果建成，将是史无前例的一