开封西北靠近皇宫的地方，有一片庞大的建筑群。中间三间大殿，左右两边各有六间小殿，后面密密麻麻的建有许多厅堂，到底有多少间，恐怕没有一个时辰是数不清。前面三大六小殿堂里，大宋各级朝官齐聚于此，处理全国事务。这里就是大宋中枢神经－－－都堂，其级别相当于现在的中南海。

三间大殿是门下省、尚书省、中书省三省办公的地方，两边的六间小殿是户部、礼部、吏部、兵部、刑部、工部办公的地方。