入汴京城中。

就在守门禁军心中震惊思索到底是不是西夏和辽国寇边的时候，麟州和丰州的使者先后而来。

三边使者快马疾驰在汴京宽阔的道路，夜色中径直冲入兵部衙门。

大宋朝廷三权分立，三司掌控财政，同时分走六部中的户部，而枢密院掌控军权，分走了六部中的兵部，剩余其他四部，才属于名存实亡的门下、中书、尚书三省，而三省的权利，归于宰相和参知政事。

三边使者的到来，让本来