美国政府便考虑透过协会，监控那些对美国利益造成阻碍和威胁的能力者，而事实上他们也的确是这么做的。

对美国政府来说，监控全球的能力者明显是件不现实的事情。因此美国政府短期内的目标，仅仅只是监控在国内活动的能力者。

于是就在能力者协会的美国分部刚刚成立没多久，一种名为‘通讯器’的工具便分发到了那些加入协会的能力者手中——————当然，美国政府也很清楚如果这件事情曝光的话，会造成什么