来折子……

皇帝满意一笑，第二天就拿到朝上讨论，自然有人反对，但皇帝想也不想就驳回了，在大多臣子识趣的情况下，皇帝颁布诏书，“凡元和三年之后因战乱，天灾而为人奴隶者，即日起放还，由各地安排田地……”

后面具体规定了各个年龄段所能领到的田地，地少人多的着实情以减少，地多人少的可适量增加，未来五年内，所开荒出来的田地可作为永业田，头年不用纳税，第二年税十分之一，第三年税一半，第四年