宋朝在对外战争少有胜仗的原因其实是多方的，人们公认的是过于限制将领的权力，其实这只是一个方面。把军队分得太散也是一个重要的原因，宋代的路和现在的省大小差不多，大的有一到两省那么大，每一路有一个统兵将领，彼此之间互不隶属，要是一处遭到攻击，另一处未必能够给予有力的支援。

即使赶来增援，谁指挥谁的问题又浮出水面了，要是有一个众望所归的将领的话，一切都好办了。要是没有这样的将领，大