十八郡都发生战事，黄巾军势如破竹，州郡失守、吏士逃亡，震动京都。

汉灵帝见太平道如此厉害，终是切实感觉到自己这大汉江山恐怕已经不稳了。灵帝刘宏慌忙下令以何进为大将军，率左右羽林五营士屯于都亭，整点武器，镇守京师。

为此，灵帝仍不放心，为了守备大汉帝都洛阳，派出精兵良将严守洛阳八关。

汉灵帝自函谷关、大谷、广城、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津等各京都关口，设置都尉驻防。