大，递条子、走后门、找关系的事层出不穷。组建联通就是想要引入竞争，打破电信一家独大的局面。

联通组建之初，出于资金方面的困难，开始展开一系列的“中中外”项目，涉及资金高达十亿美元，数十个国家，所谓的中中外，就是联通、民间资本、国外资本，三者进行合作。

由于股权极为复杂，在决策等各方面，利益纠葛极深，对于执行力等方面的影响颇大，联通作为肩担着打破垄断的重担，却一直生活在电信的阴影