未曾地改市之前，王时恒是地委副书记，分管党群工作，同时也分管经济工作。这是一个很奇特的分工，但在当时，也不算多么离谱。

刘伟鸿记得，在中央未曾下达文件“减禹”之前，各地党委班子，有很多副书记。少的三四个，多的五六个。党委和政府的分工，也不是多么的明晰。分工重叠，交叉管理的情形，十分普遍。许多地方的党委班子里，就有分管经济的副书记设置。

政府管经济，常委负责制，一直都不是执行得那