实上的决策机构，但名义上，只是起一个沟通的作用，并不能形成决议。真正有效的决议，必须在常委会上做出来，那才代表着组织决定。

况且撤区并乡事关重大，古建轩等人内心深处，自也不愿意独立承担这么重的责任，还是上常委会讨论，由集体来决定比较妥当。

如同刘伟鸿事先所预料的那样，提案在常委会上并未遇到太大的阻碍，市委书记和市长都赞成的提案，被常委会否决的可能性，基本不存在。当然，常委会并不