九州军拥有九大步兵兵团和一个近卫兵团。第二兵团和近卫兵团在京城附近，其余兵团则被分派镇守各处，面对广袤的疆域，兵力实在是捉襟见肘。

早在入关消灭大顺军的途中，楚云就已经想要插手东瀛国的事务，只是楚云有心无力，同时攻打大顺军和南明，从京城打到南京、四川、云南等地，占据了他手里大量的兵力。甚至相当长的一段时间内，楚云连镇守京城附近的兵力都只有几千人左右。一直到了只有云南等地平定以后，