极易发生反叛暴乱的国家还能长治久安，这本身就是一件很难的事情。

老臣九九自然能够做到。

这数千头颅，不但加快了近百万人的集结速度，更让这些人恐惧。

这可以加快工程的进度，也免去了很多"提高积极性"的手段。表面上看来，现在死的人是要多一些，但实际上，这反倒免去了很多绝对会发生在工地现场中的伤亡，也免去了工地会发生叛乱的几率。

绝对算是一个划