时条约虽然在莫斯科签署，但是最终总部却选择了印尼首都雅加达。这也是苏联中央主席团会议上讨论出来的决定，会议出现了泾渭分明的两种意见。分别是以莫斯科做总部，和以东南亚国家作为总部。

分别是以基里连科主张以莫斯科为总部，还有以谢洛夫为代表的主张选择东南亚作为总部。谢洛夫分别对乌斯季诺夫、安德罗波夫和葛罗米柯进行沟通，认为不需要争夺一个总部的虚名，北大西洋公约的总部也不熟华盛顿，军事上如何部署