总而言之，情况对帝国很不利。

嬴政本人被熬老头的影响还在其次，毕竟只要他还没被直接熬死，就不算问题。

关键是这一局面让所有人都看出了帝国的捉襟见肘——地方失控，中央却无力拨乱反正，只能通过皇帝一次又一次的出巡来短暂镇压动乱。

皇帝是至高无上的，带有神性的——也许有学识有头脑的官僚阶层能明白皇帝其实不存在特殊性，也只是个人，