“为何不能用？老臣觉得刘宗老提出的皇甫嵩担任冀州州牧一事乃是正确的临时选择。当然，这并不是说大汉十三州都启用州牧制度。只是为冀州快速恢复而用的一种特殊手段而已。”

“哼！一旦启用，若有成效，那其他州也被效仿，就会成为普遍使用！而一州之军政大权被一人掌控，这不就是相当于周朝时期的分封制嘛……周朝之灭亡，历历在目矣！！”

“可笑！既然州牧制度有效，能抚平百姓之创伤，能光复大