大干快上，而国家的实力还非常弱，财政资金入不敷出，捉襟见肘。有许多关系到国计民生的项目都需要投资，大化肥项目以及其他一些装备领域的科研项目虽然也是被列入国家重点扶植范围的，但每年能够分配到的科研经费却非常有限，用这些人来支付科研人员的人头费尚嫌不足，哪里谈得上开展高水平的科研活动。 面对着这种情况，冯啸辰灵机一动，提出了发行大化肥债券的想法，准备用债券融资这种方法，筹集几千万乃至上亿的资