以直接下达地方不受篡改。

民众直接接受皇命，接受中央政府的命令进行组织，所有的军事训练都在政府派来的村官和乡官的领导下直接进行，效果直接上报中央政府，地方政府只负责组织生产统计户口等农业民政事宜。

在这样的积攒之下，以目前的人口基数和财力来判断，兵部预计，五年之后，秦军至少可多得十万精锐骑兵，三十万后备兵员，足以与北虏发动倾国之战。

到那时，秦军纵横漠北，一举击破北虏