说实话，海军本身就是极其烧钱的兵种，不论古代还是现代，建造一艘战舰都是很不容易的事情，一个资源不丰富的小国想要拥有一支强大的海军几乎是不可能的事情，倾尽全国之力打造一支海军，只要打一次败仗，把主力葬送掉了，十几年内海军都起不来，根本不能和春风吹又生的陆军相提并论。

像朝鲜，李舜臣的水师被元均败掉之后，再也无法阻止日军的进攻，像日本，水师被大明打光之后，连基础的海上防御都做不到了，