司上班，在外地出差和在公司本部老板的监视下工作也是完全不同的，除了一样的使命，自由度就相差甚远，说白了，地方上的官员就像是从中央外放到地方上出差的，各种福利各种补贴不说，还有各种各样的自由权力。

大明是个高度中央集权的皇朝中央对地方的掌控力很强，但是再强的中央政府也有鞭长莫及的地方，受限于交通条件和信息传递条件，距离京师越远，掌控力就越弱，在更古代的时候，处于统治的角度，才有分封制的出现