已经衰落，鞑靼对大明不构成象永乐、正统时期那样的威胁。又经于谦对京营的整顿和改革，以及大明对边镇的一系列经营，明军的防边部置较前严密，“武臣总兵，文臣监督”的新格局已经构成。

更为重要的是，巡抚已成为各省首脑，形成了巡抚——布、按——府县这一统治阶梯，强化了朝廷对地方的统治机能。

由此，镇守太监无论在诸边还是内地，均成了政治体制中的累赘，正是在这种形势下，世宗皇帝才将边镇和各省