魏公公请寿宁公主给皇爷上的奏疏，总结起来就是一句话——陛下，您老给块地方，这地方往后就是您老的私人提款机了。

按魏公公的设计，吴淞口方圆数十里地全部归为特区，设海事提督衙门专管，对外称海事特区。

特区内不论是人还是物，民政、军务、贸易、诉讼等都由提督衙门负责，不受松江府牵制，更不受应天巡抚管辖，只对皇帝陛下一人负责。

海事特区成立之后，对外由海事提督衙门指挥皇