初步恢复了元气，等到自己继位，推行更严厉的清丈田亩，均分土地。

柴荣可以很自豪说，在开封，还有许多城市，包括一般的县城，都不存在成群结队的乞丐，河北，河东，京畿，这些地方，甚至土匪山贼都被剿杀一空。

还有汴水河上，永济渠漕运，这些最容易滋生帮派的地方，全都纳入了朝廷的直接控制，一些小流氓还有，但是能蔓延整条运河，动辄上百堂口，几十万人的帮派，是一个没有！

大周的皇命，