教主能看上，结果通天毫无传道心思，也没有将人介绍给弟子的意思，随即想到惊才艳艳的论述，略微明白了一点。

天道院，虽然是绝大多数是散修，但基本上都是知根知底，基本上开始形成天道院权利构架。

张帆考虑到这些散修迫切想要掌握话语权，同时长老位置有数两者之间的矛盾，灵机一动想到了以前某种制度，设定了下院和上院的制度。

上议院由十三名长老构成，下院由上百名长老组成。