部队经过整编之后，在周卫国和李政的亲自主导下又划分了防区，基本上遵循每个县至少要有一个团的原则，整个军分区的实力很快就覆盖了聊城境内所有的县区，并且向周边地区进行辐射发展。

只不过短短几天之后周卫国就发现了一个问题，那就是鲁西军分区缺乏政工干部。

从军分区到下面的团一级的部队都缺少政委，而这不仅仅是鲁西军分区的问题，甚至于整个山东纵队都存在这样的情况。

作为一