汉军行至扶风郡后，于扶风安营扎寨，刘秀召集众将，再次召开一场军方的高层会议。这次的会议，是重新梳理一遍己方的进攻部署。

中军帐内布置好了沙盘，刘秀以及诸将围站在沙盘的四周。

刘秀手指着沙盘，说道：“陇关、秦亭、街泉、陇县、清水，这五地是我军进攻的首要目标。而这五个目标中的陇关和秦亭，又是重中之重。”

陇关是关隘，秦亭是个小镇子，都不属城邑，只是这两个战略要地，刚好