在章子梅沉默不语的时候，叶兴盛手机响起一阵急促的铃声。电话是信访局局长打来的，说是在文化路有群体性事件发生，一群不明身份的人，扇动访民闹事，声势浩大。

市信访局局长名叫周良星，等他简要汇报完情况，叶兴盛的心骤然就收紧了。这是他上任市委办厅务处副处长以来，第一次遇到这样的情况。市信访局恰好归市委办管，从来没处理过这样的事情，他非常紧张，掌心满是汗水。

“周局长，群体事件的起因是什