司机构都还没有来得及建立起来。

可以说现在的防御守捉使府甚至连基本的框架都还没有能搭建起来，完全就是凑合着应付，一个人担两职三职甚至更多职务都是常事，大家也都司空见惯了。

如果单单是寻常事务，那也罢了，但是现在摆在面前却是有几件大事，件件都轻忽耽搁不得，甚至每一件都需要马上做出应对策略，这也让江烽大为头疼。

江烽越来越意识到随着自己地盘的不断扩大，要让整个地盘的军政事