由于要封锁巽他海峡保护通往爪哇本岛的海上交通线，因此东天竺水师实际上是处于分兵状态，前往萨武海护航的分遣队只有六个巡洋舰分队、四个巡航船分队总计二十八条战舰和二十四艘信报船，可谓力量有限。

幸好荷军爪哇舰队的实力也不强，算上接收苏拉威西海海战幸存的两艘四十门炮战舰及三艘武装商船在内，荷军主力战舰也不过与夏军一样只有二十八艘，只是武装商船的数量多达三十四艘，比夏军信报船多出十艘，略