对手，因此清廷一方面寄希望济南城中的两万旧制绿营及地方乡勇能凭借济南坚固的城防尽可能久的拖住夏军东路大军，另一方面清廷也想尽一切办法或用威逼利诱的手段、或靠打感情牌的方法从漠南蒙古和喀尔喀蒙古各部盟旗先后借调来大约六万人左右的蒙古骑兵。

六万蒙古骑兵加上三十一万清军主力，清军的总兵力也不过是三十七万而已，根本无法和超过自己十六万人的对手一仗定胜负。为此，负责统一调度战事的太子胤禔作出各营