“思及往事，予待前朝宗室、列侯，可谓仁至义尽。”

当初王莽为了上位，所拉拢的对象也包括汉室皇族。汉平帝元始二年（公元2年），在王莽的主持下，本着“兴灭国继绝世”的原则，立了三位因为作死丢掉王位的刘姓诸侯为王，又让汉兴起以来大功臣后裔失侯者重新继承爵位，共一百一十七人。

仅三年后，类似的福利又发了一次，诸侯王二十八人，列侯一百二十人，刘姓宗室九百余人参加明堂建成后的大祭。