而蜀郡中部六县人口超过三百五十万，这在这个时代难以想象，密集的人口也使得刘辛的工业化进程加快，社会制度与文化正在极速发生变化，从而影响整个益州。

二月初，瑞县成立第八大部门【法监部】，其下三大院建立在【蜀郡报】上颁布，很少有人去关心这些,普通百姓只在乎官府今年要收多少公粮,这些政令对他们来说太远了。

刘辛从蜀郡学宫与太守府任命了一百多名官员，让他们前往瑞县、成都县各乡与县城建立