救灾银（军饷），而总是先打皇帝内库的主意，意思就是“天子无私事”，这也是“家天下”的本质。

皇帝内库没银子，怎么办？

大臣们会说你天子用钱也不能过度，得节省着些，国库的银子是国家运转的根本所在，怎么能够贴补给你内库呢。

皇帝呢，肯定是要补于外而实于内，就是只进不出，因为你们臣子当初说国家要公私分明，这才给皇帝弄了个内库，也定下了内外库赋税实解制度，两边各维持各的，怎的