和军队不向辖境内任何一个农民征收一文赋税。

然而，若是“三年免征”，大顺政权上下官吏俸禄从何而来，维持中央六政府和地方衙门的资金从何而来，连同明朝降兵在内的百万大军又如何维持，给开国功臣们的赏赐又哪里来？

在牛金星、宋献策等人的建议下，李自成决定没收前明宗室、勋戚、太监的所有家产，并对在京前明官员“追赃助饷”，以此来获取大顺新朝立国之后的财政资金。

三月二十七日，旨意