自古以来，不论是谁，要想率众揭竿而起，必须要有足够的钱粮好处给予部下，所谓皇帝不差饥饿兵就是这个道理，没钱谁跟你一起去拼命？

白胜要控制延州城，就要给予延州的西军将士一定的好处，否则这些人拿着大宋的军饷，岂会甘愿与你白胜一起造反？

实际上，在众人的眼中，白胜的行为已经是十足十的造反了，抗拒圣旨，强抢岁币，单是这两个行为就坐实了他造反的罪名。

除了白胜手下那些男