区，主要是由码头工人聚居而成，沿着海岸，绵延二十多公里，居民六十多万，街道狭窄，房屋低矮杂乱，也被称为贫民区。

上城区是生活区，最初是西方殖民者的居住区和军营，随着商业的发展，慢慢的繁盛起来，成了主要的商业区和比较高档的居民区，居民四十多万。

上城区规划相对要好得多，街道很宽，沿途的景观树也很漂亮，带着特有的滨海风情。

而在这两个城区之上，其实还有一个贵族区。