“历朝历代，总是想着修生养息，兵精粮足之后，再次北伐，一雪耻辱。却是忘了，修生养息，会使社会相对安逸，太平时间久了，想要再打仗就难了。况且修生养息十几年，苦苦积累下的财富，只是一场战争，几个月的战斗，就消耗一空，有些不值当！“赵朴道“定都杭州，不适合。只是不适合也只能凑合了”卿家可有两全其美之法？”

秦桧道：“陛下，不如设立二京制！”

隋唐就是二京制度，长安是首都，洛阳