科技落后，农耕为主，文盲率极高，地区势力强大的时代，实行精英专制，好处极多。明朝的内阁制，清朝的军机处，就是典型的精英专制。

在赵朴看来，朝廷的运转模式，应该是他提出大致的框架，大致的方向；几个精英大臣进行详细规划，否决一些不合理成分，使之变为切实可行的政策；然后分派任务给各个部门，各个级别的大臣前去执行，并提出修改意见就行了。

正所谓，屁股决定脑袋，不在其位，不谋其政。干好本