上的粮食，作为赋税。

就算是遇到了灾荒年间，这些份例，也是不变的。

这是一个很不好的现象，穷的愈穷，富的越富。这样下去，贫富的差距总有一天会大到贫寒者无力糊口……

到了那一天，这天下便会有无数的贫者揭杆而起……就好像以前任何一次改朝换代的经历一样。

大华朝，也是这么起来的。

但是宁予卿还是决定要改变这样的现状，改变一个皇朝命数不过几百年的严峻现实。