上修造了可敦城，后改名镇州。又在镇州西面，修了维州、招州，选诸部两万余骑屯军，又发渤海、女直、汉人流配七百余户分守三地，建立了西北路招讨司。

这片土地距离上京三千里，土兀那河与乌鲁古河潺潺流过，湖泊众多，水草丰美，可耕可牧。

大辽曾经在这里施行过残酷而有效的草原统治，逐渐增加到常备军五万，压制了鞑靼诸部近百年。

可敦城是军事重镇，城墙为夯土版筑而成，四面城墙每面长达两