专门的门，一些不直接受朝廷和幕府统治的地区，就由氏族、大富商等联合组成民间的司法机构，处理地方上的犯罪事宜。各个大名、守护在自己的辖地内也各行其是，处治上只有处死、流放等简单的几种刑罚。

而在京都，相对正规一些，却也没有专门的律法机构和监狱，当时已经有了简单的禁锢法，通常用于犯了法的武士阶层的人，监禁的地点包括自己家里、武士们的活动场所以及寺庙。

田山基国做为管领，负责政务，京