国民经济持续快速协调健康发展，解决经济社会发展中的突出问题，防止经济大起大落，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，作为工作的主要目标。

国家发展和改革委员会主任提出，做好二零零四年发展和改革工作，必须切实把思想统一到中央的决策和部署上来。要从四个方面统一思想认识：一是统一对经济形势的认识，尤其要居安思危，增强忧患意识。二是统一对宏观调控政策的认识，一方面要保持政策的连续性和稳定性，坚持