时候，罗载义是长河区管委会负责法制工作的副主任，也是当时管委会里最年轻的副主任。当然，罗载义这个年轻，是相对其他主任和副主任而言的，和柳俊没有可比性。

那时，柳俊不过二十六岁，罗载义已经三十六岁了。

罗载义也要算是那种比较典型的知识分子，法制观念很强，正是长河区“依法行政”的主要推动者之一。性格耿直。

不过，也因为这个耿直的性格，影响到了他的进步之路。多年过去，级别是