安排出路的决定。江城市委书记苏延光最后一个发言，向上访群众表态，一回到江城市，马上就会落实市委市政府的决议，给所有失业矿工，重新安排合适的工作。

自始至终，柳市长没有发表任何讲话。如果不是因为他实在过于年轻，介绍的时候让大家深感震惊，说不定那些上访群众，谁也不记得他就是潜州市的一市之长。

柳俊一直在做旁观者。

他发现，上访群众望向他们这些父母官的眼神里，满是担忧。其中