系的博弈，而是指一个大的环境问题。最近一届全国党代会召开之后，全国各地都进入了改革开放的攻坚阶段。各省市卯足劲，大干快上，争先恐后抢资金，抢项目，一派热火朝天的气象。

但在这片热火朝天的气象之中，也隐藏了很多的问题。其中最严重的问题，就是“违规操作”。尤其是对于基础建设、高能耗项目的建设，国家掌控很严。而这些项目，偏偏又是对拉动gdp有极大贡献的。动不动就是数以十亿记百亿计的投资，一个地